2026年4月14日，逢世界卫生组织《烟草控制框架公约》在中国正式生效 20 周年之际，新探健康发展研究中心在北京成功举办“控烟履约实践与未来展望”交流会。本次会议全面回顾我国控烟履约二十年进展，剖析当前核心短板，分享国际前沿控烟经验，共商“十五五” 时期控烟攻坚策略，为推进健康中国建设、实现全球控烟目标凝聚共识与力量。

原中国预防医学科学院院长、新探健康发展研究中心创始人王克安，新探健康发展研究中心主任董胜利、副主任姜垣，中国医学科学院阜外医院、国家心血管病中心社区防治部主任王增武，世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员李可薇，以及来自中华预防医学会、中国疾控中心、高校、法律界、公益组织与主流媒体的近四十位嘉宾出席会议。

董胜利主任在致辞中表示，公约生效二十年来，我国公众无烟意识显著提升，成人吸烟率稳步下降，二手烟危害日益受到社会抵制，北京、上海、深圳等城市通过全面无烟立法与严格执法，提前实现“健康中国 2030”控烟目标。然而，我国在国家层面无烟立法、烟盒图形警示、烟草税动态调整等关键领域仍存在明显短板，控烟工作任重道远。新探健康发展研究中心二十年来始终深耕控烟领域，连续16年发布《中国控烟观察——民间视角》报告，推动地方无烟立法、政策建言与公众倡导，已成为我国民间控烟重要力量。

姜垣副主任对新发布的《2024-2025年中国控烟观察——民间视角》报告进行解析。报告显示，我国成人吸烟率从2010年28.1%降至2024年23.2%，公众二手烟危害认知不断提升。但我国吸烟率下降幅度低于全球平均水平，卷烟销量占全球比重升至47%，全面无烟立法保护人口比例偏低、烟盒未采用图形警示、烟草广告促销未完全杜绝、烟草税自2015年未调整等问题突出。报告建议，“十五五” 期间应加快国家层面全面无烟立法、推行烟盒图形警示、动态提高烟草税、全面禁止烟草广告促销赞助、将戒烟服务纳入医保与基本公共卫生服务。

王增武主任聚焦烟草对心脑血管健康的危害与控烟健康收益，从专业角度进行深入解读。他指出，吸烟损伤血管内皮、诱发动脉粥样硬化，显著提升心肌梗死、脑卒中、高血压等疾病风险，二手烟危害同样严峻。香港、深圳、北京、上海等地实践证实，全面控烟可直接降低急性心肌梗死、脑卒中发病与住院风险，是降低冠心病风险最有效措施之一。当前我国心脑血管疾病死亡率仍呈上升趋势，有效控制烟草危害是实现健康中国2030心脑血管疾病防控目标的关键抓手。

李可薇官员围绕国际控烟履约进展与前瞻性措施作专题分享。她介绍，全球烟草使用率在《公约》推动下已下降约三分之一，2030年全球目标为再减少1.5亿烟草使用者。《公约》已逐渐从控烟上限转变为底线，多国在落实MPOWER政策基础上，探索实施提高烟草销售年龄、“无烟下一代”出生日期销售限制、禁止卷烟过滤嘴、扩大无烟场所至私人空间等创新举措。同时，全球超110个国家实施烟盒图形警示，近80个国家实现室内公共场所全面禁烟，为我国提供重要借鉴。中国作为烟草生产与消费大国，其控烟行动对全球目标实现至关重要。

与会专家围绕无烟立法、烟草税价联动、烟盒包装警示、戒烟服务体系建设、前瞻性控烟措施等议题展开热烈讨论。专家一致认为，在人口老龄化、少子化背景下，实施更积极控烟策略是必然选择。2026年作为“十五五”规划开局之年与《公约》生效 20 周年新起点，亟需突破政策瓶颈，强化政府主导、社会协同、公众参与的控烟共治格局，以硬核举措推动控烟工作提质增效。

本次交流会系统回顾了我国控烟履约二十年实践经验，锚定未来五年控烟核心任务，专家一致认为，社会各界应携手，坚定不移推进控烟行动，为守护人民健康、实现烟草终局目标不懈努力。