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【关注】“2019年两会代表/委员和控烟专家座谈会”在京召开
会议在中华预防医学会杨维中主任的主持下拉开序幕。杨主任介绍到：近些年来，我国控烟取得了很大的进步。从北京、上海、深圳的全面无烟，到全国各大城市相继通过地方性的“无烟立法”，并且全面控制公共场所吸烟的陋习，“无烟中国”的景象在全国各大城市相继呈现。
但是，我们同时也会看到，中国控烟还在路上，控烟还有很多难点，还有很多关键的地方，我觉得都还没有做到。我们可以看见，有了《条例》和地方法规的城市，都确实还没有做到全面无烟。当然，还有很多地方连法规、地方性控烟条例都没有。应该说我们还得努力，一起把我们国家的控烟，把这样一个为人民健康的工作做的更深入、更好、更细！
新探健康发展研究中心原主任王克安教授，也对参会的各位人员表示了热烈欢迎。从2007年起，每一年我们提出的控烟建议，大概现在加起来累计有120多条，题目和建议的内容也覆盖了很多方面。
此次会议意义非常重要，每年如果我们能够提出自己的建议，发出声音，让有关部门引起重视，并在控烟工作中有改进，那我们为控烟工作的努力与发声将会极大地推动中国“控烟立法”的进程。
今天，我们的会议也跟往年有些不一样，标题是“两会代表/委员和控烟专家座谈会”，以前没有把专家放在其中，而这次我们请来了多方面的控烟专家，所以也利用这个机会可以互相沟通，希望各位代表和委员，同各领域专家充分协商，能够达成一些在控烟建议与提案上的共识。
据新探健康发展研究中心 李金奎介绍，新探中心自2001年成立以来，从2007年开始在两会期间为政协委员和人大代表提出控烟建议，希望他们能够在两会期间为我们的控烟履约建言献策，所以我们说“两会”是推动政策出台的最佳契机！
自2007年至2018年我们每年都举办这样的会议，开展宣传倡导。12年来，参加我们会议的人大代表和政协委员基本达到180人次，提出的政策建议也达到了120余条，建议的内容涉及了全国控烟立法，烟草政企分开，图形警示上烟包，调整控烟履约机制，出台国家控烟法规，修订广告法、慈善法等，每年都有代表/委员向大会提出控烟建议的相关提案。
2019年两会控烟选题，经过专家论证和讨论。选出了9个选题，后来又加上2个，这9个选题包含了控烟控制框架公约5.3条8条、6条，13条、11条等公约精神。
新探健康发展研究中心原副主任吴宜群教授，向各位代表和委员，介绍了三个重要的控烟建议：
1、图形警示上烟包——一图胜千言，大家知道接触烟盒上的警示是没有年龄之分的，不同的性别文化的工作都可以清晰看到这张图，无地域之分，所以我们就做了一个计算，如果每个烟包有两幅图，实际上我们就是做了2300余亿份免费的烟草危害告知书或者健康教育宣传画，这是很经济有效的控烟措施。
2、禁止烟草业“文明吸烟环境创建”——吸烟跟文明是关联不起来的。烟草局专卖局利用文明吸烟这个概念混淆老百姓观念。在各地室内外耗资建舒适豪华的所谓文明吸烟室，完全是为消费环境在作为，目的就是促进烟草消费环境。
3、禁止烟草广告，保护未成年人——我国有545万个烟草销售点，无证的销售点加起来有100万个，他们都做烟草广告，而且没有“禁止向未成年人售烟的标志”的销售点占一半以上。烟草业更会利用新媒体广告，互联网+烟草现在已经做了，将来互联网+更不可收拾，一些以个人和零售终端为主体的烟草广告更是数不胜数。这样的局势，势必会对未成年人造成严重的影响，加大我国青少年的吸烟人数。长此以往，我国烟民数量势必会高居不下。
会上北京市控制吸烟协会的副会长 崔小波教授，向各位代表及委员介绍了北京市控烟的两个典型案例：
1、关于撤除王府井百货大楼前设立共享吸烟区的案例——王府井百货大楼前设立共享吸烟区，它的建设理念和建设规模明显的违背初衷，与国家控烟规划和北京市控烟条例严重不符，有鼓励引导吸烟促进烟草销售的嫌疑。我们认为是一个变相烟草广告宣传，它的设计不是为了减少二手烟，而是为烟民着想创造良好环境满足吸烟嗜好。最后在协会的呼吁以及多方部门的努力下，1月12日开始拆除了王府井百货大楼前设立的共享吸烟区。
2、关于2018年北京市中小学无烟环境的调查案例——崔教授最后建议，在《未成年人保护法》法律修改中增加或者明确这样的内容，进一步强化禁止向未成年人出售烟草制品包括电子烟；以及幼儿园、中小学、少年宫及其100米范围内禁止销售烟草制品。违反上述两条规定，要做出明确的责任主体，并建立明确的罚责。未成年人保护法，应该有罚责，指出哪些人执行，但是目前没有罚责只是有一些建议，进行行政处罚。这两条应该得到落实。
希望各位代表及委员能够在两会时提出相关建议与议案。
让我们共同努力，迈向无烟中国！
2019年两会即将到来，面对着中国控烟决策迟疑、措施不力、进展不大，中国公众期盼健康无烟生活，我们将继续呼吁：加快实施健康中国战略，就必须积极控烟！
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