2010年3月1日起实施的《上海市公共场所控制吸烟条例》规定13类场所全面禁烟，5类场所除吸烟区外的其他区域禁止吸烟，以法律形式规定了违法吸烟行为将承担的法律责任。在此基础上，上海建立了由健康促进委员会（爱卫会）牵头，12个控烟监管执法部门组成的控烟工作组织管理体系，探索建立并不断完善了“场所自律、行政监管、人大督导、社会监督、专业监测和舆情评价”相结合的依法控烟工作机制。

    5年来，上海控烟志愿者以巡访公共场所控烟状况、开展控烟劝阻和宣传为目的，共检查各类公共场所160889户（次）。各控烟监管部门协调联动、破解难点，使上海依法控烟的监管执行力持续在全国处于领先位置，共检查各类公共场所1845475户（次），责令整改19011户（次），整改到位率90.1%；立案处罚并罚款案例数逐年上升，共罚款场所770家、个人334名，罚金共计1488990元。

    此外，根据中办、国办2013年12月29日印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神，2014年上海市健促委、卫计委会同机关事务管理局联手推进机关控烟工作，在上海市政府3个集中办公点建立控烟季度检查和通报公示制度，同时指导推动17个区县按要求对区县政府机关控烟状况开展定期检查，并通过政务网等渠道通报结果。上海全市共有732家区县街镇机关承诺遵守中央两办“禁烟令”创建无烟环境；年度评估显示创建合格率为95.3%、优秀率为88.4%。

    同时，卫生监督部门持续加强控烟巡查、严格执法，继2013年对11家机关单位和4名机关工作人员开出控烟罚单后，2014年又对16家政府机关及其窗口服务单位处以罚款39000元。上海市卫生计生系统无烟环境创建在国家卫计委组织的第4次全国暗查评估中排名第一。2014年8月，国家卫计委授予上海市卫计委荣获“2013年度全国创建无烟卫生计生系统”一等奖。

2014版白皮书（定）.pdf