2016-01-27 控烟新探索

今年是世卫组织《烟草控制框架公约》在我国生效10周年，也是我国首个《烟草控制规划（2012—2015）》收官之时。1月26日，新探健康发展研究中心在京发布《2015中国控烟观察——民间视角》。报告认为，《规划》制定的目标并未完成。男性吸烟率仍居高位。吸烟总人数、烟草消费量还在增加。

新探健康发展研究中心副主任吴宜群研究员指出，《规划》要求，积极提供戒烟服务，加强戒烟服务，这一点未能如愿。从调查数据看，吸烟者中有39.6%的戒烟意愿，但成功戒烟的人数，5年中也只增加了1330万，在3.16亿吸烟者中，还不及新增烟民的数量。

报告指出，截至2015年5月，全球已有85个国家或司法管辖区采用了图形警示。其中，有60个国家图形警示面积超过50%，最大的已达烟盒正反面的90%以上。与此形成鲜明对照的是，在我国，烟草包装几乎都披着“美丽的外衣”，甚至不少烟草品牌借助历史、文化或者时尚来推介自己，误导吸烟者。

吴宜群表示，吸烟在我国是高居第二的“减寿”因素。根据英国牛津大学、中国医学科学院和中国疾病预防控制中心共同开展的两项大型研究得出的结论——在过去15年间，中国男性40岁到79岁年龄段归因于烟草死亡比例增加了一倍。报告指出，这些研究结论都发表在2015年的《柳叶刀》杂志上，应该引起中国政府、控烟履约协调领导小组成员部门的高度重视。

此前，中国疾病预防控制中心发布的《2015中国成人烟草调查报告》显示，中国成人吸烟率为27.7%，其中男性为52.1%，吸烟水平居高不下。而2014年《中国青少年烟草调查》显示，有940万名初中学生尝试使用过烟草制品，其中三分之一已经成为现在的烟草使用者。对此，报告呼吁，必须加快国家层面的控烟立法、提高烟草税促使烟草制品涨价以减少消费者等更加有力的控烟措施。

世卫组织驻华代表施贺德博士出席《中国控烟观察——民间视角》报告发布会致辞并回答众多媒体提问：（以下为部分内容摘要）

我们已经取得了大量成绩，这点毋庸置疑：北京市控制吸烟条例的成功大家有目共睹，中国去年提高了烟草税，对广告法进行了修订等等。这些成就在几年前都是不可想象的。

但是，我们不应止步于此，可怕的是，过去5年新增了1500万烟民。

这一数字给领导、立法者、决策者和我们今天在座的各位敲响了警钟，它提醒我们还有大量大量的工作要做。

中国已经有了很好的控烟条例草案，现在只需让这一条例获得通过。北京和深圳等地的经验证明，无烟法规毫无疑问在中国也能取得成功。我们已经目睹了北京的成功。

中国的烟民不仅损害了自己的健康，而且还通过二手烟损害了朋友、家人和周围人的健康。我们如果对之视而不见，就是对人民的危害。

现在是通过全国性控烟法律的时候了！时间紧迫！我们要让它在2016年实现，这关系到数亿人民的健康！

（以上部分内容摘自人民日报、光明日报、世卫组织微信）

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